生态情况部部长 黄润秋 工业化是现代化的条件及基础。习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化周全推进强国设置装备摆设、平易近族中兴伟业，实现新型工业化是要害使命。新型工业化之以是“新”，主要特性之一就是底色必需“绿”。党的二十届四中全会经由过程的《中共中心关在制订国平易近经济及社会成长第十五个五年计划的建议》夸大，绿色成长是中国式现代化的光鲜底色，对于“加速经济社会成长周全绿色转型，设置装备摆设漂亮中国”作出战略部署。咱们要深切贯彻习近平总书记主要发言及全会精力，鼎力大举成长绿色出产力，以生态情况高程度掩护支撑高质量成长，鞭策漂亮中国设置装备摆设取患上新的庞大进展。 1、深刻熟悉成长绿色出产力的主要意义 绿色出产力由绿色低碳科技立异和模式立异催生形成，包括以新能源、新质料等减污降碳新兴财产为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化与传统财产相交融为代表的新业态，以高附加值绿色环保财产及绿色消费为代表的新办事，和其形成的聚合体。习近平总书记主持二十届中共中心政治局第十一次团体进修时指出，绿色成长是高质量成长的底色，新质出产力自己就是绿色出产力。这一主要论断，深刻阐了然新质出产力与绿色出产力的内涵瓜葛，指了然成长绿色出产力的主要标的目的及实践路径，为鞭策高质量成长、设置装备摆设漂亮中国提供了科学指引及主要遵照。咱们要深刻体会习近平总书记关在成长新质出产力的主要阐述，正确掌握成长绿色出产力的主要意义，加速鞭策经济社会成长周全绿色转型，设置装备摆设人与天然及谐共生的漂亮中国。 白鹤滩水电站、乌东德水电站位在云南省、四川省接壤的金沙江河流上，是实行“西电东送”的国度庞大工程。白鹤滩水电站是世界第二洪流电站，总装机容量1600万千瓦。乌东德水电站是世界第七洪流电站，总装机容量1020万千瓦。乌东德、白鹤滩与溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝六座梯级水电站配合构成世界最年夜清洁能源走廊，连续赋能我国经济社会绿色成长。图为2025年12月18日拍摄的乌东德水电站（无人机照片）。新华社记者?王冠森/摄 （一）成长绿色出产力是鞭策高质量成长的一定要求 高质量成长是绿色成长成为遍及形态的成长。当前，我国正处在从中等收入国度向高收入国度超过、进而向中等发财国度迈进的要害阶段，成长前提及增加模式都于发生深刻变化，以绿色化、低碳化为光鲜特性的新质出产力加快成长，支撑及引领经济社会成长的作用不停凸显。必需对峙生态优先、绿色成长，自发把经济勾当、人的举动限定于天然资源及生态情况可以或许蒙受的限度内，鼎力大举成长绿色出产力，果断摒弃以捐躯生态情况换取短时间经济增加的做法，转变过分依靠资源耗损、范围扩张及高耗能高排放的财产成长模式，加速形成科技含量高、资源耗损低、情况污染少的财产布局，连续加强我国成长的潜力及后劲，于绿色转型中鞭策成长实现质的有用晋升及量的合理增加。 （二）成长绿色出产力是实现碳达峰碳中及方针的要害路径 实现碳达峰碳中及，是我国的自立选择及坚定承诺，是一场广泛而深刻的经济社会体系性厘革。2025年9月24日，习近平总书记于结合国天气变化峰会上发表视频致辞，郑重公布中国新一轮国度自立孝敬，充实彰显了中国鞭策绿色低碳转型、应答天气变化的坚定刻意。必需鼎力大举成长绿色出产力，加速构建清洁低碳安全高效的能源系统，连续提高新能源供应比重，推进化石能源安全靠得住有序替换；严控高耗能、高排放、低程度项目盲目成长，周全晋升工业资源综合使用效率，降低单元产出能源资源耗损及产物全生命周期碳排放强度，加速构建绿色低碳轮回的现代化财产系统，确保准期实现碳达峰碳中及方针。 2025年12月20日，全世界首台商用超临界二氧化碳发机电组于贵州六盘水首钢水钢集团乐成商运，这也是超临界二氧化碳余热发电技能“超碳一号”的全世界树模工程。据先容，“超碳一号”利用超临界二氧化碳作为轮回工质，比拟烧节余热蒸汽发电技能，发电效率晋升85%以上，净发电量晋升50%以上。图为从“超碳一号”的透平和发机电（资料照片）。新华社发（中核集团中国核动力研究设计院提供） （三）成长绿色出产力是鞭策生态情况质量周全改善的主要基础 生态情况问题归根结柢是成长方式及糊口方式的问题，绿色低碳成长是解决生态情况问题的治本之策。当前，我国生态情况掩护仍面对布局性、泉源性、趋向性压力，污染物排放总量仍居高位，生态情况质量稳中向好的基础还有不安稳，从量变到质变的拐点还没有到来。必需鼎力大举成长绿色出产力，挖掘传统财产绿色低碳成长潜力，促成战略性新兴财产、高技能财产、绿色环保财产、现代办事业成长壮年夜，年夜幅提高经济绿色化水平，实现从源头削减污染物排放，鞭策生态情况质量实现周全改善及底子好转，不停满意人平易近日趋增加的柔美生态情况需要。 （四）成长绿色出产力是塑造国际竞争新上风的战略使命 绿色低碳技能的成长程度，直接瓜葛国际竞争中的话语权及影响力。当前，世界百年未有之年夜变局加快演进，新一轮科技革命及财产厘革加快冲破，鞭策财产形态及经济格式深刻重塑，出现多元化、区域化、绿色化、数字化成长态势。鞭策绿色低碳成长是国际潮水所向、年夜势所趋，绿色经济已经经成为全世界财产竞争制高点。同时，全世界情况管理形势更趋繁杂，生态情况问题政治化趋向加强。必需鼎力大举成长绿色出产力，加速绿色低碳技能立异及进步前辈技能推广运用，踊跃介入国际绿色尺度制订，促成财产不停向全世界价值链中高端迈进，踊跃争夺全世界绿色低碳竞争自动权，为鞭策实现越发强劲、绿色、康健的全世界成长孝敬中国聪明及中国方案，连续阐扬我国于全世界情况管理中的引领作用，不停塑造国际竞争新上风。 2、我国绿色出产力成长迈出坚实程序 党的十八年夜以来，于以习近平同道为焦点的党中心刚强带领下，于习近一生态文明思惟科学指引下，咱们兼顾推进高质量成长及高程度掩护，构建生态情况范畴促成新质出产力成长“1+N”政策系统，绿色低碳转型程序加速，生态情况质量连续改善。 （一）以优化准入为导向，鞭策布局优化调解 周全落实生态情况分区管节制度，鞭策发布省、市两级管控方案，规定“优先掩护、重点管控、一般管控”三种类型共4万多个管控单位，体例“一单位一计谋”的差异化准入清单，建成“两级、三类、一清单”生态情况分区管控系统，基本实现“全地区笼罩、差异化准入、多要素集成、信息化治理”。落实以排污许可制为焦点的固定污染源羁系轨制，将397万余个固定污染源纳入排污许可“一证式”治理，鞭策排污许可全要素、全联动、全周期治理，健全基在排污许可证的排污单元羁系执法系统及自行监测羁系机制，落实企业按证排污责任。以环评鼎新严控源头准入，增强项目环评办事保障，踊跃撑持风电、新能源汽车、电子信息制造等战略性新兴财产、将来财产成长。“十四五”???时期，天下高耗能、高排放项目环评审批数目连续降落，新兴财产项目环评审批数目不停增长，尤其是电子信息制造类高技能财产项目环评文件到达1.67万个，触及总投资近7万亿元。 （二）以尺度规范为引领，促成财产提质增效 鞭策生态情况尺度系统设置装备摆设，加速重点行业排放尺度更新，指导各种进步前辈出产要素向成长绿色出产力集聚。制订排放尺度制修订事情方案及情况质量尺度事情方案，“十四五”时期共发布相干尺度467项，此中国度污染物排放尺度42项。强化应答天气变化尺度系统顶层设计，制订我国第一部产物碳萍踪通用核算国度尺度，发布13项重点产物碳萍踪核算国度尺度及200余项细分范畴产物碳萍踪核算集体尺度。切实阐扬情况尺度引领作用，鞭策重点行业绿色化革新、出产工艺改良、出产装备更新，晋升情况管理程度。基本完成燃煤电厂超低排放革新，建玉成球范围最年夜的清洁电力供给系统。累计完成9.9亿吨粗钢产能、3.7亿吨焦化产能、4.7亿吨水泥熟料产能超低排放革新，年夜幅降低污染物排放量，为新质出产力成长腾出更多空间。 （三）以科技立异为支撑，引发绿色成长动能 印发《关在增强生态情况范畴科技立异 鞭策漂亮中国设置装备摆设的实行定见》，完美生态情况范畴科技顶层设计。深化国度生态情况科技结果转化综合办事平台设置装备摆设，会聚5000多项优异科技结果，形成“需求阐发—技能会聚—评估挑选—供需对于接—财产孵化”的全链条结果转化模式，鞭策要害焦点技能高质量转化，助力企业绿色低碳成长。启动京津冀情况综合管理国度科技庞大专项，缭绕空气质量改善、水生态情况修复、固体烧毁物质源化等要害范畴，鞭策情况管理、绿色低碳技能研发及结果转化运用。实行生态情况科技帮扶步履规划，充实调动全社会科技资源，助力处所当局及企业解决生态情况管理及绿色成长方面的痛点难点问题。鼎力大举鞭策节能环保财产成长，缭绕节能技能与设备、环保产物与办事等多个范畴，推进新技能立异运用。 （四）以市场机制为手腕，完美绿色政策系统 中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关在推进绿色低碳转型增强天下碳市场设置装备摆设的定见》，明确天下碳排放权生意业务市场中持久成长的线路图，提出到2027年天下碳排放权生意业务市场基本笼罩工业范畴重要排放行业。于发电行业基础上，鞭策天下碳排放权生意业务市场新增纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现对于天下60%以上二氧化碳排放量的有用管控。启动天下温室气体志愿减排生意业务市场。截至2025年末，天下碳排放权生意业务市场累计配额成交量8.65亿吨、成交额576.6亿元；核证志愿减排量（CCER）累计成交量922万吨、成交额6.5亿元。自天下碳排放权生意业务市场启动线上生意业务以来，564家发电行业重点排放单元经由过程低碳技能革新、出产流程优化等，实现配额扭亏为盈，红利配额总量达5825万吨，约合40亿元，企业于实现自身减排的同时还有创造了分外收益。深切推进生态情况导向的开发（EOD）项目模式立异，“十四五”以来有100多个项目得到金融机构撑持，已经获授信金额约2160亿元、发放贷款约760亿元。健全横向生态赔偿机制，鞭策成立长江、黄河全流域横向生态掩护赔偿机制，摸索年夜气等其他生态情况要素横向生态掩护赔偿方式。 3、加速鞭策“十五五”绿色出产力成长取患上新的庞大进展 “十五五”期间是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害期间，具备承先启后的主要职位地方，也是漂亮中国设置装备摆设承上起下、实现生态情况底子好转的要害期间。要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻习近一生态文明思惟，安稳树立及践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中及为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，鼎力大举成长绿色出产力，加强绿色成长动能。 2025年12月7日，雄安新区新能源运送通道要害枢纽变电站——雄安500千伏超高压变电站正式投运。据先容，该变电站是国度“十四五”计划重点项目，是将内蒙古及河北坝上地域风电、光伏发电等清洁能源引入雄安新区的要害站点。图为于雄安500千伏超高压变电站投运前，工人举行巡检。新华社记者?杨世尧/摄 （一）加速成长方式绿色转型 深切推进生态情况分区管控，完美全域笼罩的管控系统，动态跟尾领土空间计划，协同优化财产结构，深化源头预防系统鼎新。优化环评审批办事，助力庞大项目落地。严把情况准入关隘，果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。推进财产数字化、智能化同绿色化深度交融，鼎力大举推进传统财产工艺、技能、设备进级。鞭策工业、城乡设置装备摆设、交通运输、能源等重点范畴绿色低碳转型，高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放革新。对峙风景水核等多能并举，兼顾当场消纳及外送，促成清洁能源高质量成长。周全晋升电力体系互补互济及安全韧性程度，科学结构抽水蓄能，鼎力大举成长新型储能，加速智能电网及微电网设置装备摆设。 （二）深切推进绿色低碳科技立异 深化生态情况范畴科技体系体例鼎新，构建市场导向的绿色技能立异系统，鞭策绿色低碳科技自主自强。推进京津冀情况综合管理国度科技庞大专项，缭绕庞大需求设置装备摆设生态情况范畴年夜科学装配、重点试验室、工程技能中央等立异平台，把减污降碳、多污染物协同减排、应答天气变化、生物多样性掩护、新污染物管理、核与辐射安全等作为重点范畴，加速基础研究及要害焦点技能攻关。依托庞大科技项目及工程造就选拔立异人材及团队，完美差异化查核评价与激励轨制，构建与绿色出产力相顺应的科技支撑系统。促成绿色科技立异结果转化，以企业为主体，推进“政产学研”深度交融。增强数字赋能，设置装备摆设绿色聪明的数字生态文明，加速成立现代化生态情况监测系统，实行生态情况信息化工程。 （三）踊跃提倡绿色糊口方式 将扩展绿色产物供应能力作为推进绿色消费的主要出力点，构建绿色低碳产物尺度、认证及标识系统，推进消费品绿色设计与制造一体化，连续加年夜绿色彩购力度。鼓动勉励汽车、家电等传统消费品以旧换新。增强资源再出产品及再制造产物推广运用，健全烧毁物轮回使用系统，完美废旧物质收受接管收集。培育一批绿色供给链主导企业，推广运用绿色供给链治理技能、尺度及认证。连续开展“漂亮中国，我是步履者”系列勾当，摸索成立“碳普惠”等公家介入机制，推广简约适度、绿色低碳、文明康健的糊口方式及消费模式，加速形成绿色低碳糊口新风俗。 （四）完美促成绿色成长政策系统 健全资源情况要素市场化配置系统，落实促成绿色低碳成长的财税、金融、融资、投资、价格、科技、环保政策，鼎力大举成长绿色金融，兼顾协调信贷、债券、股票、基金、保险等差别绿色金融产物尺度，深化情况信息依法披露鼎新，健全碳排放信息披露框架。按照行业成长状态、降碳减污孝敬、数据质量基础、碳排放特性等，有序扩展天下碳排放权生意业务市场笼罩行业规模，富厚生意业务品种及生意业务方式，踊跃推进天下温室气体志愿减排生意业务市场设置装备摆设，加速重点范畴要领学开发，鞭策能耗双控慢慢转向碳排放总量及强度双控。成立预期明确、公然透明的碳排放配额治理轨制，稳当奉行免费及有偿相联合的碳排放配额分配方式。构建笼罩成本并合理盈利的污水及垃圾收费机制。稳当推进EOD项目实行，将污染防治等项目与绿色财产开发交融。设置装备摆设多元化生态掩护修复投入机制，推进生态综合赔偿。健全生态产物价值实现机制，撑持各地打造生态产物价值实现综合树模样板，随机应变将绿水青山的生态价值转化为金山银山的经济价值。-5001拉斯维加斯,拉斯维加斯-